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“三桶油”大手笔:谁买下度假村?谁喜欢开酒店?

   2015-09-15 政知局船海装备网20340
核心提示:顶风违纪、近亲繁殖、带病提拔、档案作假、吃里扒外、以权谋私、寻租这两天,一系列狠词再次和我们见面。中海油和中石油相继发布
 

顶风违纪、近亲繁殖、带病提拔、档案作假、吃里扒外、以权谋私、寻租……
这两天,一系列“狠词”再次和我们见面。中海油和中石油相继发布了巡视整改情况的通报,针对巡视中发现的问题做出了整改汇报。加上4月底中石化发布的整改情况通报,三桶油都已公布了第一轮央企巡视的整改情况。
政知局小编查阅三篇报告发现,三桶油普遍存在管党不严、顶风违纪、用人不规范、以权谋私、投资经营不规范这五方面的问题。真是长见识了。
管党治党不严十几年没召开党代会换届选举
中央最近吹了几次风,党管国企要加强。这话可不是无的放矢的。
政知局小编发现,忽视党的建设、从严治党不力、党风廉政建设主体责任落实不力、纪检监察力量配备不齐等是三桶油普遍面临的问题。其中,中石化的整改落实情况中特别提到,“企业管党治党意识淡薄,有的企业十几年没有召开党代会进行换届选举”。
目前,三桶油都在配齐纪委书记。其中,中石油明确了纪委书记、副书记任职资格条件和提名考核程序,以及纪委书记专职化实现方式和选任途径,向岗位空缺的企业、较大的油田和炼化企业、近年案件高发的企业直接选派专职纪委书记。中石化成立了纪检监察分组(局),中海油也单设纪检监察机构。
在其他方面,中海油和中石化还存在着对危急问题处理偏轻偏软,查办案件处罚偏轻、追究不力、以党纪行政处分替代刑事处罚等问题。
顶风违纪中石油办事处酒店多 中海油违规买度假村
三桶油均存在滥用公款方面的问题,其中中石油公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴;中石化大吃大喝、公款旅游屡禁不止;中海油有高管公款吃喝娱乐。
中海油表示,对2013年以来公款打高尔夫球问题,认真调查核实,发现一起严肃查处一起,对已经查实的49人,分别给予开除党籍、党内严重警告和警告以及行政降级等党纪政纪处分和组织处理。春节前还规定,严禁以部门(单位)名义组织任何形式(包括个人出资、集资)的聚餐。
此外,中石油和中石化还存在着公车管理混乱的问题。中石油还有小金库屡禁不止、处罚偏轻的问题。
对于小金库,中石油建立清查台账并由纪检组监察局备案管理,小金库余额全部上缴到“纪检监察专属账户”。
中石油的问题还包括办事处、酒店数量众多,管理混乱,问题多发,类似的还有中海油的违规购置金湖度假村、以会养“村”问题。中石化曾被发现住房违规,企业借款给有关领导人员个人购房,目前已完成整改。
选人用人不规范“近亲繁殖”较普遍 还有“小圈子”
中石油和中海油在都存在着违反回避原则,“近亲繁殖”的情况,前者现象突出,后者现象普遍,两家都很严重。
二者都进行了整改,研究制定或者修订了招聘规定。中石油表示对应届高校毕业生实行网上公开招聘,公示招录结果在网上进行公示中石油规定;在干部选拔任用、人员调入、工作入职时,组织填写配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系人信息,防止出现违反任职回避制度情况。中海油对重要部门和关键岗位的领导人员进行轮岗交流。
中石化也有部分党组管理正职以上干部近亲属在系统内任职,部分干部配偶、子女在中石化境外单位工作。中石化根据不同情况,通过内部消化、跨单位调整、回国工作等方式进行了清理规范。
另外,中石油还有“小圈子”的问题。
对此,中石油对群众反响大的个别干部,采取了组织调整措施,对在人事调整期间违反组织人事纪律的个别干部进行立案调查。
三桶油在干部提拔任用上都多少存在问题。中石油重才轻德,“带病上岗”、“带病提拔”,而且“超职数、超职级、超权限”配备干部、突击提拔干部、档案造假。中海油用人违反规定程序,弄虚作假违规提拔干部。
中石化则是人事制度改革滞后、矛盾集中,有的在分管领域选人用人上存在不规范;承认自己患了“大企业病”,机构庞大,应该更加“精干”、“扁平化”。
针对发现的问题,中石化正在研究制定职业经理人试行制度,今年下半年将分批拿出50个左右党组管理的副职领导人员岗位,面向系统内“70后”、“80后”干部进行跨区域公开竞聘。
以权谋私个别领导人员带头“吃里扒外”
三桶油都有着为自己人谋利的“罪名”。
中石油的领导人员帮助亲友承揽项目谋取暴利;中石化多名领导人员的亲属在系统内经商或与中石化有业务往来,有的通过同业经营、关联交易谋利;中海油被通报“靠油吃油”,依托海油资源谋取私利。
目前,中石油相关人员均已按要求填写 “亲属经商办企业并与中石油发生业务往来情况登记表”并作出承诺。下一步将根据登记申报情况进行核实,对申报不实和瞒报的人员进行查处曝光。中石化进行了个人事项报告进行了抽查,对26名填报信息不实的领导人员,将根据不同情况进行处理。
中海油除自查外进行了以下整改:领导人员配偶子女亲属投资入股(不含从公开市场购买股票)、经商办企业的,中国海油不得与其发生业务往来;领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构担任高管(公司总部机关部门负责人及以上职位)且与中国海油发生业务往来的,领导人员本人必须如实及时向组织报告,严格执行回避制度,不得采用议标方式采购,如确系业务需要议标的,需报上一级采办管理机构批准。
另外,中海油还被批评“个别领导人员带头‘吃里扒外’,离职后利用海油资源违规从事油气经营活动。”
中海油对离职后仍与公司业务有往来的人员作出如下处理:在私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或者机构从事、代理经营活动的,三年之内,中国海油各所属单位不得与其发生业务往来;三年之后,中国海油各所属单位与其发生业务往来时不得议标。特殊情况需报上级批准。
此外,中石油的一些领导人员为了个人职务升迁“靠大树”,利用权力为他人攫取国家油气资源打开方便之门的问题;一些领导人员与私企老板绑定在一起,走到哪儿就带到哪儿。
海外投资不规范资产投资回报率较低 有的多年没有产出
中石油和中海油执行“三重一大”不严格。“三重一大”即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。两家的海外投资外部监管也存问题。
中石油还被点名“寻租现象”时有发生。
目前已有原主要负责人接受司法机关调查。中石油现在加强海外领导人员交流,加大中层干部和关键岗位人员轮换,上半年已轮换220人。
中石化的问题主要是经营方面。一些油气项目收购程序不够规范,尽职调查不到位,有的实际运行效果和预期差距较大;资产投资回报率较低,有的多年没有产出。

 
标签: 中海油
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