钢质流刺网渔船购置及建造项目单一来源采购意见公示
一、项目信息
采购人：大连海科控股有限公司
项目名称：钢质流刺网渔船购置及建造项目
拟采购的货物或服务的说明：
标的名称：钢质流刺网渔船购置及建造项目
数量：8
单位：艘
货物或服务的说明：本次采购国内近海航区钢质流刺网渔船共8艘，划分为两个主要船型：船型A为40-50m级钢质流刺网渔船4艘（船体号HL-F39M-1至HL-F39M-4）；船型B为50-60m级钢质流刺网渔船4艘（船体号HL-F45M-1至HL-F45M-4）。采购范围包括2艘船舶实物现船购置、6艘船舶建造，以及船体舾装、轮机电气系统、渔捞设备、环保防污染系统、绝热保温/制冷系统、涂装防腐、系泊试验、航行试验、捕捞专项试航、全套法定船检证书办理、完工技术资料交付、船员操作培训、交船及质保期服务等全部内容。其中A-1、B-1两艘含渔船动力系统及船网工具指标（动力指标）购置费用，指标可随船转移并可直接申报渔业捕捞许可；其余6艘不含主动力系统及船网工具指标。交船地点为采购人指定渔港，合同签订后60日内完成全部8艘交船。
拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：73,101,967.61元（大写：柒仟叁佰壹拾万零壹仟玖佰陆拾柒元陆角壹分。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
（一）项目背景及采购必要性
依据辽宁省涉海渔船“木改钢”专项整治工作部署，本项目须在专项整治期内完成渔船更新改造、交付验收及专项补贴申报，具备严格的时间刚性、指标刚性，并被明确纳入“由国企承担试验示范任务”的工作部署。本项目若采用公开招标方式，船舶图纸设计送审、建造施工、船检取证全流程周期长达12至18个月，无法满足项目既定交付与政策申报时限，存在不可预见的紧急采购需求，亟需采用单一来源方式完成采购。
（二）单一来源采购法定依据
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的”，可以依照本法采用单一来源方式采购。本项目同时符合两项法定单一来源采购情形：一是项目专属船型图纸、完工船舶、稀缺船网工具指标形成完整采购标的，属于使用不可替代的专利、专有技术，只能从唯一供应商处采购；二是受省级专项整治时限约束，公开招标所需时间无法满足项目紧急交付要求，属于发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条，政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。本项目为国有企业采购、非法定政府采购，参照上述规定执行，并符合《国有企业采购操作规范》及采购人《采购管理办法》关于单一来源采购的适用情形。
（三）供应商唯一性论证
经对辽宁省及环渤海地区船舶建造企业开展全面市场调研，大连渔轮有限公司为本项目唯一合格供应商，唯一性如下：
1.专有技术独家所有，无可替代：该公司拥有本项目43.88m（TFN8402-190-01MX）、51.88m（TFN8401-190-01MX）钢质流刺网渔船全套原创设计图纸、焊接规格书及型线、总布置、机舱布置、渔捞设备布置等图纸和船检报审资料的独家知识产权；其中43.88m船为辽宁省首艘“木改钢”大型渔船，2026年2月24日在大连长兴岛下水试航，系省内同类标杆首制船型。市场其他供应商无同型合规图纸，重新设计送审周期需6至9个月，无法匹配项目工期。
2.船舶完工状态特殊，交付时效唯一：项目所需A-1（43.88m）、B-1（51.88m）2艘核心船舶已全额完工、完成建造过程检验，其余6艘船舶建造可在合同签订后60日内完成全部交付。市场常规船厂新建同规格船舶从图纸送审、开工建造到检验取证周期长达12至18个月，且省内中型造船企业在建订单饱和、省外船厂无辽宁省船网工具指标资源，均无法满足项目紧急时限要求。
3.稀缺指标专属匹配，无市场替代资源：按《渔业捕捞许可管理规定》，制造、更新改造国内海洋捕捞渔船须在省级船网工具控制指标范围内，指标稀缺且不可跨海区买卖。本项目配套的省级船网工具动力指标（A-1船2,932,354.00元、B-1船3,845,628.29元）已由该公司落实并完成船机桨精准匹配，可随船过户申报捕捞许可；市场其他建造企业无对应指标资源，无法满足项目合规运营要求。
4.技术配置专属定型，无同类替代船型：本批次船舶采用CCS-B级钢全焊接结构并实施焊缝无损检测，航速不低于10.0kn；配置生活污水处理装置、油水分离器以及AIS、北斗、雷达、鱼探仪、电子海图、渔船全生命周期监管平台等智能化通导设备。整体技术参数、环保配置、作业性能均为针对北黄海高寒水域专项定型的定制船型，市场无同等替代船舶。
综上，本项目标的为专属船型技术、完工现货、稀缺捕捞指标的独家组合，市场无替代供应商，公开招标无法满足项目时效及技术要求，符合单一来源采购条件。因此，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条关于“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，本项目拟采用单一来源采购方式，并确定大连渔轮有限公司为本项目唯一供应商。
二、拟定供应商信息
名称：大连渔轮有限公司
地址：辽宁省大连长兴岛经济区新港村原新港小学
统一社会信用代码：91210244MAG1GGQDXY
三、公示期限
2026年9月28日至2026年10月10日
四、论证专家
张立昌，孙家容，隋玉利
五、联系方式
1.采购人信息
名称：大连海科控股有限公司
联系地址：辽宁省大连花园口经济区迎春街3-A3号
2.采购代理机构
名称：大连雪山招标代理有限公司
联 系 人：吴工、刘工
联系电话：0411-62511033
联系地址：辽宁省大连庄河市城关街道龙王庙村建设大街一段275号
